集体土地上居住房屋征收补偿

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经研究，现将承租集体土地城镇土地使用税有关政策通知如下：
在城镇土地使用税征税范围内，承租集体所有建设用地的，由直接从集体经济组织承租土地的单位和个人，缴纳城镇土地使用税。

根据《财政部 国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕56号）规定：“在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。”

根据《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的补充规定>的通知》（（1989）国税地字第140号）规定：“
一、关于对免税单位与纳税单位之间无偿使用的土地应否征税问题
对免税单位无偿使用纳税单位的土地（如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地），免征土地使用税；对纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。”

根据《财政部 国家税务总局关于企业以售后回租方式进行融资等有关契税政策的通知》（财税〔2012〕82号）第五条规定：“单位、个人以房屋、土地以外的资产增资，相应扩大其在被投资公司的股权持有比例，无论被投资公司是否变更工商登记，其房屋、土地权属不发生转移，不征收契税。”

根据《财政部 国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕56号）规定：“在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。”

农村集体土地征收时，经常遇到的一个问题就是集体土地上的房屋如何补偿？这也关系到每一个被拆迁人的重大利益，很多人辛辛苦苦一辈子也就攒了一个房子，遇到政府因公共利益建设项目拆迁，最关心的问题就是我的房屋值多少钱？下面我们就一起来看看年农村集体土地征收补偿条例有哪些规定。如何判断集体土地？从现实生活中来说，如果位于农村，集体土地的可能性较大，这是一种不准确的判断。准确的判断标准如下：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一、二款：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”的规定可知，判断依据是大家手里的土地权属证书。在很多地方，由于制度的不健全，都没有发放相关土地权属证书。判断依据主要有：宅基地、村办企业用地、村内空闲地等属于集体土地。在集体土地上建设的房屋基本可以判断为集体土地上房屋。如何判断集体土地上的房屋？根据《宪法》第十条：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”的规定可知，在我国土地都实行公有制，没有所谓的私人土地，土地分为国有所有土地和集体所有土地。法律如何规定补偿标准？根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定”的规定可知，征收集体土地上房屋的补偿标准由房屋所在地的省、自治区直辖市人民政府具体确定。那么，国家对此有无要求呢？实际上是有的，本文详列如下：《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》：征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》：征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题。在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。在城乡结合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》：要督促有关地方政府和部门严格按照《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电【】号）要求，进一步建立健全有关政策规定，认真做好农村集体土地征收和房屋拆迁工作，确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。要督促认真落实补偿安置政策规定，做到先安置后拆迁，住房安置要充分考虑农民的生活习惯和生产需要，妥善解决好被征地拆迁农民的居住问题；房屋拆迁要按照建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿，被征地拆迁农户所得拆迁补偿以及政府补贴，能够保障其选购合理居住水平的房屋。要督促建立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的补偿标准动态调整机制，并认真加以执行。在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。各地方的规定《贵州省土地管理条例》第二十条：“被征收土地上的建筑物、构筑物、树木等，按照有关规定或者双方约定的标准给予补偿；没有规定、约定或者约定不成的，由县级人民政府根据实际损失价值确定。”可知贵州省征收集体土地上房屋是实际损失价值补偿。《山东省土地征收管理办法》第二十条：“被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省人民政府价格、财政、国土资源等有关部门同意后执行。”可知山东省征收集体土地上房屋补偿标准是由设区的市人民政府制定。《黑龙江省土地管理条例》第二十九条：“被征用土地上有建筑物、构筑物等附着物的，应当按国家和省规定或者双方约定的标准给予补偿没有规定或者约定标准的，由市、县人民政府根据实际损失价值确定。”可知黑龙江省征收集体土地上房屋是根据实际损失价值补偿。《湖北省土地管理实施办法》第二十六条：“被征收土地上的建筑物、构筑物等地上附着物的补偿标准参照市场价格予以合理补偿。”可知湖北省征收集体土地上房屋是参照市场价格，即按照正常市场交易价格予以补偿。《安徽省实施中华人民共和国土地管理法办法》第三十七条：“（五）房屋及其他附着物的补偿费标准，由省人民政府规定。”《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》：”各市人民政府应根据本地经济发展水平和实际情况，调整被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准，报省国土资源厅备案后执行。”可知安徽省征收集体土地上房屋补偿标准由市人民政府制定。如何知道具体补偿标准？那么，我们如何查到具体的征地补偿安置方案？根据相关法律法规的规定可知，最通俗易懂的办法是：带着自己的身份证、户口薄和宅基地证或者房产证或者其他可以证明自己在集体土地拥有房屋的其他证件向房屋所在地的市县级人民政府土地行政主管部门查询《征地补偿安置方案》。其他问题已经征收未补偿安置情况，如何补偿？《最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》：行政机关征用农村集体土地之后，被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权，房屋所在地已被纳入城市规划区的，应当参照《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，对房屋所有权人予以补偿安置。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款：“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。”根据上述司法解释可知，征地批文已将将集体土地征收为国有建设用地，但未实施征收行为。后来政府又实施征收行为，原则上应当参照国有土地上房屋征收予以补偿。年农村集体土地征收补偿条例有哪些规定？由于很多地方还没有出台新政策，因此，大部分地区仍然沿用之前的标准。当然，以上内容仅供参考，具体的征地补偿标准还是以咨询当地的相关国土部门为准。农地圈问答团队：董金平

对已经纳入城市规划区的集体土地可以变通执行国有土地上房屋征收补偿的标准。这是因为房屋所在的地方已经纳入城市规划区范围，周围房屋的价格已经城市化，如果仍然按照农村集体土地上附着物的标准补偿，很难解决农民的居住问题，失地农民将无法达到“居住条件有保障，生活水平不降低”的标准。所以，虽然由于土地性质的不一样不能直接适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》，但由于房屋所在地的土地已经城市化，为更大程度的保障农民权益，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的补偿标准予以补偿。但是由于国有土地上的补偿是包含地价的，如果在已经对农民的土地进行了补偿的情况下 ，是应当要扣除已经取得的土地补偿费的。其中《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条明确规定“征收农村集体土地时涉及被征收土地上的房屋及其他不动产，土地权利人可以请求依照物权发第四十二条第二款的规定给予补偿。征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿款。虽然，二种不同土地性质的征收程序大致就是这样，但是在实际的操作过程，自己维权和委托专业的拆迁律师维权的区别还是特别大的，真所谓“失之毫厘谬以千里”。在这里，我们友好的提醒你，在你家房屋遇到拆迁时，千万不可“依葫芦画瓢”，否则有可能导致您的维权之路异常艰难并且会失去最佳补偿金额的机会。

您好，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定，征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。这个规定的意思是说：对于被纳入城市规划区的农村房屋，比如城中村、棚改这一类的房屋，应该按照周边城市房屋的市场价格来进行补偿的。也就是这部分集体土地按照国有土地价值补偿。最高人民法院这样规定显然是合理的，其目的在于避免同一块地域内原来属于集体土地上房屋征收补偿标准低于国有土地上房屋征收补偿标准，充分保障原集体土地上房屋权利人的合法权益，这样才更加公平，也可以减少不必要的纠纷。我们知道，国有土地和集体土地，在法律上性质是不一样的，因此，对集体土地上房屋进行征收时，其补偿当然没办法直接适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》。但是根据现实状况，即房屋所在的土地已经城市化，如果按照农村集体土地来进行补偿，就无法保障农民的权益。因此，最高人民法院就规定，对于农村集体土地上的房屋在补偿时已经纳入城市规划区的，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的补偿标准给予被征收人补偿。同时，需要注意的一点是，参照并不等于完全适用，这是因为两者还是有所差别的。征收国有土地上的房屋时，征收补偿款是包括土地本身的地价在内的。因此，如果征收农民集体土地时已经对土地进行了补偿，那么按照国有土地上房屋征收补偿标准对其补偿时，应当扣除已经取得的土地补偿费。

您好，很高兴回答您的问题。一、什么是城中村城中村是指随着经济的发展，城市进程的加速，城市面积不断扩张，人口迅速增长，原本一些处在城市边缘的农村逐渐被包围在城市地域中，成为城市的一部分。这些城中村的全部或大部分土地被征用，但村民仍在原村落居住而演变成居民区，亦成为”都市里的村庄”，法律上的主要特点是房子下面的土地性质是集体土地但是却处于城市中、无统一的规划和管理、治安管理混乱，外观表象上一般是生活、居住条件差等。二、城中村房屋的补偿城中村的土地大部分为集体土地，所以应依照集体土地上房屋征收拆迁的流程进行。但是由于城中村周边房地产市场价又比较高，依据集体土地上的房屋建筑成本价补偿，实际上对于被征收拆迁人而言，并不能保证其现有的生活水平。那么针对生活水平相对较好却是集体土地的城中村该如何补偿呢？最高人民法院曾出过司法解释，城中村的房屋拆迁可按周边房地产的市场价格进行补偿。所以面临城中村改造，征收方按照集体土地上的房屋进行补偿，此时基于不降低被征收人现有生活水平的原则，被征收人可以提出异议主张参照国有土地上的房屋补偿标准（对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格）。点击头像关注北京京平律师事务所头条号，获取更多征地拆迁相关知识，如需咨询，点击头条号首页，首页底部可以咨询。（作者：京平范）

您好，合法拥有的土地房屋，不论土地性质是国有土地，还集体土地（比如农村的宅基地）。遇到征收拆迁，都是应当给予补偿的，并且应遵循合理补偿原则，不得因为征收拆迁降低被征收人原有的生活居住水平。宅基地上的房屋征收拆迁，宅基地补偿和房屋补偿都是有权主张的。《土地管理法》及其实施条例等相关您好，合法拥有的土地房屋，不论土地性质是国有土地，还集体土地（比如农村的宅基地）。遇到征收拆迁，都是应当给予补偿的，并且应遵循合理补偿原则，肯定是符合拆迁补偿条件的。

国有土地上的房屋征收以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为法律依据，但至今关于集体土地上的房屋征收补偿国家还没有统一的立法。农村集体土地上房屋征收有两种情形：一是城中村，即城市规划区范围内集体土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已纳入城市规划区范围,周边房价已商品化,如果仍按原来的农村集体土地上附着物的标准给予补偿,难以解决农民的居住问题。    所以很多城市专门出台了城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿办法。最高人民法院行政审判庭《关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》时明确:行政机关征用农村集体土地之后,被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权,房屋所在地已被纳入城市规划区的,应当参照《国有土地上房屋征收与补偿安置条例》对房屋所有权人予以补偿安置。    二是集体土地被征收时房屋作为土地附着物被征收。农村土地及房屋征收补偿的现行法律依据为《土地管理法》。但我国《土地管理法》规定的主要是对土地补偿,并未规定房屋的补偿。  集体土地上房屋在法条的表述上为"附着物"。《土地管理法》第47条第3款规定:被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定,即农村集体土地上的房屋是作为附着物与青苗一起,其补偿标准由各省、自治区、直辖市各自规定，但实践中，许多地方的省级政府将此项权利进一步下放至市、县一级的政府部门来制定相应的规范,行使此项权力。    以至于各地在制定这些标准时随意性较大，安置方式也不尽相同，各地都处于摸索过程中。此外，虽然《土地管理法》第2条规定了国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。  但各地实施的集体土地上房屋拆迁办法中,绝大多数未规定公共利益作为征收农村集体土地的前置条件。  目前，《集体土地上房屋征收与补偿条例》正在抓紧研究制定中，一部统一的立法将能够结束目前这种补偿标准不一，补偿程序随意性大的现状。

国有土地上的房屋征收以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为法律依据，但至今关于集体土地上的房屋征收补偿国家还没有统一的立法。

农村集体土地上房屋征收有两种情形：

一是城中村，即城市规划区范围内集体土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已纳入城市规划区范围,周边房价已商品化,如果仍按原来的农村集体土地上附着物的标准给予补偿,难以解决农民的居住问题。所以很多城市专门出台了城市规划区范围内集体土地上房屋征收补偿办法。最高人民法院行政审判庭《关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》时明确:行政机关征用农村集体土地之后,被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权,房屋所在地已被纳入城市规划区的,应当参照《国有土地上房屋征收与补偿安置条例》对房屋所有权人予以补偿安置。

二是集体土地被征收时房屋作为土地附着物被征收。农村土地及房屋征收补偿的现行法律依据为《土地管理法》。但我国《土地管理法》规定的主要是对土地补偿,并未规定房屋的补偿。集体土地上房屋在法条的表述上为"附着物"。《土地管理法》第47条第3款规定:被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准,由省、自治区、直辖市规定,即农村集体土地上的房屋是作为附着物与青苗一起,其补偿标准由各省、自治区、直辖市各自规定，但实践中，许多地方的省级政府将此项权利进一步下放至市、县一级的政府部门来制定相应的规范,行使此项权力。以至于各地在制定这些标准时随意性较大，安置方式也不尽相同，各地都处于摸索过程中。此外，虽然《土地管理法》第2条规定了国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。但各地实施的集体土地上房屋拆迁办法中,绝大多数未规定公共利益作为征收农村集体土地的前置条件。

目前，《集体土地上房屋征收与补偿条例》正在抓紧研究制定中，一部统一的立法将能够结束目前这种补偿标准不一，补偿程序随意性大的现状。

谢邀，感谢关注农民集体土地能否被征用？有哪些相关依据？

农村集体土地征收时，经常遇到的一个问题就是集体土地上的房屋如何补偿？这也关系到每一个被拆迁人的重大利益，很多人辛辛苦苦一辈子也就攒了一个房子，遇到政府因公共利益建设项目拆迁，最关心的问题就是我的房屋值多少钱？下面我们就一起来看看2017年农村集体土地征收补偿条例有哪些规定。

如何判断集体土地？

从现实生活中来说，如果位于农村，集体土地的可能性较大，这是一种不准确的判断。准确的判断标准如下：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第一、二款：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”的规定可知，判断依据是大家手里的土地权属证书。在很多地方，由于制度的不健全，都没有发放相关土地权属证书。判断依据主要有：宅基地、村办企业用地、村内空闲地等属于集体土地。在集体土地上建设的房屋基本可以判断为集体土地上房屋。

如何判断集体土地上的房屋？

根据《宪法》第十条：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”的规定可知，在我国土地都实行公有制，没有所谓的私人土地，土地分为国有所有土地和集体所有土地。

法律如何规定补偿标准？

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定”的规定可知，征收集体土地上房屋的补偿标准由房屋所在地的省、自治区直辖市人民政府具体确定。

那么，国家对此有无要求呢？实际上是有的，本文详列如下：

《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》：

征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决好被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》：

征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题。在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。在城乡结合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。

《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》：

要督促有关地方政府和部门严格按照《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电【2010】15号）要求，进一步建立健全有关政策规定，认真做好农村集体土地征收和房屋拆迁工作，确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。要督促认真落实补偿安置政策规定，做到先安置后拆迁，住房安置要充分考虑农民的生活习惯和生产需要，妥善解决好被征地拆迁农民的居住问题；房屋拆迁要按照建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿，被征地拆迁农户所得拆迁补偿以及政府补贴，能够保障其选购合理居住水平的房屋。要督促建立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的补偿标准动态调整机制，并认真加以执行。在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。

各地方的规定

《贵州省土地管理条例》第二十条：“被征收土地上的建筑物、构筑物、树木等，按照有关规定或者双方约定的标准给予补偿；没有规定、约定或者约定不成的，由县级人民政府根据实际损失价值确定。”可知贵州省征收集体土地上房屋是实际损失价值补偿。

《山东省土地征收管理办法》第二十条：“被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省人民政府价格、财政、国土资源等有关部门同意后执行。”可知山东省征收集体土地上房屋补偿标准是由设区的市人民政府制定。

《黑龙江省土地管理条例》第二十九条：“被征用土地上有建筑物、构筑物等附着物的，应当按国家和省规定或者双方约定的标准给予补偿;没有规定或者约定标准的，由市、县人民政府根据实际损失价值确定。”可知黑龙江省征收集体土地上房屋是根据实际损失价值补偿。

《湖北省土地管理实施办法》第二十六条：“被征收土地上的建筑物、构筑物等地上附着物的补偿标准参照市场价格予以合理补偿。”可知湖北省征收集体土地上房屋是参照市场价格，即按照正常市场交易价格予以补偿。

《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十七条：“（五）房屋及其他附着物的补偿费标准，由省人民政府规定。”《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》：”各市人民政府应根据本地经济发展水平和实际情况，调整被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准，报省国土资源厅备案后执行。”可知安徽省征收集体土地上房屋补偿标准由市人民政府制定。

如何知道具体补偿标准？

那么，我们如何查到具体的征地补偿安置方案？

根据相关法律法规的规定可知，最通俗易懂的办法是：带着自己的身份证、户口薄和宅基地证或者房产证或者其他可以证明自己在集体土地拥有房屋的其他证件向房屋所在地的市县级人民政府土地行政主管部门查询《征地补偿安置方案》。

其他问题

已经征收未补偿安置情况，如何补偿？

《最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复》：行政机关征用农村集体土地之后，被征用土地上的原农村居民对房屋仍享有所有权，房屋所在地已被纳入城市规划区的，应当参照《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，对房屋所有权人予以补偿安置。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款：“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。”

根据上述司法解释可知，征地批文已将将集体土地征收为国有建设用地，但未实施征收行为。后来政府又实施征收行为，原则上应当参照国有土地上房屋征收予以补偿。

2017年农村集体土地征收补偿条例有哪些规定？由于很多地方还没有出台新政策，因此，大部分地区仍然沿用之前的标准。

您好，征收补偿分为集体土地上征收补偿和国有土地上的征收补偿，二者的补偿因其土地性质的不同而有所不同。

首先，我们来看看国有土地上的征收补偿。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

(一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

从该条例可以看出，国有土地上的房屋征收补偿主要补偿房屋的实际价值，还有过渡费、安置费等。另外，如果涉及企业、商铺等的拆迁，还有对停产停业的损失补偿。

而补偿方式主要分为货币补偿和房屋置换补偿。值得注意的是，对于到底是货币补偿还是置换补偿，被拆迁人有选择最有利于自己的一种补偿方式的权利。也就是说，在征收补偿方案中，必须有货币补偿和置换补偿两种补偿方式供被拆迁人选择。否则，被拆迁人是可以拒绝拆迁的。

其次，再来看看集体土地上的征收补偿。

目前，关于集体土地的征收补偿，法律上还没有统一的规定。各地方集体土地的征收补偿主要依据地方的征收拆迁补偿政策。在总体法律上的依据是：

《土地管理法》第四十七条 规定：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。

每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

另外，要值得注意的是：

根据最高法相关司法解释有规定：征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

也就是说，在集体土地的征收过程中，如果没有对被征收的集体土地上的房屋进行补偿，经过一段时间后，原来在集体土地上的房屋所在区域已经内纳入城市规划区，此时再对原集体土地上的房屋进行补偿的，可以参照国有土地上房屋征收补偿标准进行安置补偿。这样做避免了同区域内原集体土地上房屋征收补偿标准低于国有土地上房屋征收补偿标准，保障了原集体土地上房屋所有人的合法权益。