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中人教师退休金到底怎样计算?

荣辱不惊去留无意

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教师作为事业单位的一员,享受着与事业单位人员一样的各项待遇。

退休前的工资由基础工资和绩效工资两部分组成,基础工资包括了职称工资和薪级工资: 绩效工资包括了基础绩效和奖励绩效。教师工资与一般事业单位人员不同的是,奖励绩效工资中多了教龄津贴、班主任津贴、特岗津贴和山区补贴。然而,在养老保险制度改革之后,在退休时领取的失业金上这些都只能体现在缴费工资上。

自2014年10月1日我国推行机关事业单位养老保险制度改革之后,机关事业单位人员也与企业职工一样建立个人养老金账户,缴纳社保费,退休后在社保基金中领取养老金。与一般人员不同的是,为了让广大“中人"退休后的养老金不减少、不吃亏,国家把中人改革前的工作年限视同缴费年限,并把2014年10月至2024年9月这10年作为养老金的10年过渡期,以过渡性养老金的形式补偿给中人。这样,中人的基本养老金便由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成,另外还有一笔职业年金。其中:

基础养老金=(退休时上年度全省在岗职工月平均工资+指数化月平均缴费工资)÷2x缴费年限x1%;

个人账户养老金=个人账户内养老金储存额÷计发月数(60岁为139,55岁为170,50岁为195);

过渡性养老金=退休时上年度全省在岗职工月平均工资x指数化视同缴费基数ⅹ视同缴费年限x1.4%。

为了使中人的养老金能实现平稳过渡,国家还对中人10年过渡期内的养老金实行新老两种办法来计算,限高保低。

所谓老办法就是仍然按照2014年9月的工资标准计算养老金,然后将计算结果与新办法所计算的结果进行对比,综合考量;

所谓新办法就是按照10过渡期内中人退休当年上年度的社平工资标准来计算养老金,将计算结果与老办法计算出来的养老金进行比较,然后用10年过渡期内的调节金比例,按每年10%的标准逐年递增,限高保低。

比如: 王老师2018年4月退休,如果在养老保险制度改革前,他每月的退休工资应该在5800元左右。现在用老办法一计算王老师的养老金也是5800元;接 着用新办法按2017年的社平工资进行计算,结果王老师的养老金为6100元。6200元比老办法计算的5800元多出了400元。然后对多出的400元用40%的过渡期调节金进行调节,400x40%=160元,把老办法计算的5800元+160元=5960元,这个5960元就是王老师退休时每月最终能领取的养老金。

但这里有一个问题,由于中人养老金的正式方案大部分地区都还没有出台,如果你那里养老金正式方案巳经出台,那你的养老金就会按照新老办法计算后的标准执行,也就是每月5960元。如果养老金正式方案还没有出台,那就仍然要按照2014年9月工资标准计算的预发养老金来发放,也就是5800元。

这就是题主所提问的中人教师退休金的计算方法。

福安特门厂

福安特门厂

2015年,国务院发布了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,对机关事业单位工作人员养老保险制度进行了改革,本次改革涉及到了公务员和事业编制人员,教师也是属于事业编,因此也在改革范围内。

在2014年10月1日以前参加工作,10月1日以后退休的这部分人员,被称为“中人”。这部分人的退休金计算比较复杂。对于这部分人员,因为个人缴费账户的金额较少,为了保证收入平稳,国家特地设立了10年过渡期,过渡期内实行新老待遇计发办法对比,保低限高,过渡期结束后退休的人员执行新办法。

老办法的计算方法如下:

新办法的计算方式如下:

因为新办法涉及的一些系数比较复杂,目前大部分省份还没有计算出来,所以退休人员的工资还是通过老办法进行计算,预发养老金。

但是,已经有一些省份有中人拿到了新办法的养老金,相信大部分省份的中人今年新待遇能够发放到位。

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chang

chang

我是2016年退休的“中人”教师,现在拿到的退休养老金是按照2014年10月1日以前“老办法”计算出来的退休养老金。


机关事业单位人员分“老人”,“中人”,“新人”,退休政策“老人”“老办法,“中人”“中办法”,“新人”“新办法”。“老人”指2014年10月1日前参加工作2014年10月1日以前退休人员,“中人”指2014年10月1日前参加工作2014年10月1日以后退休人员,“新人”指2014年10月1日以后参加工作人员。“中人”“中办法”设置10年过渡期(2014年10月1日—2024年10月1日),退休工资“保低限高”,即“中办法”如果低于“老办法”按“老办法”退休,如果高于“老办法”,2015年退休的发放高出“老办法”部分的10%,2016年退休的发放20%,依此类推,到2024年退休的发放100%,过渡期结束,教师属于事业单位人员。

2014年10月1日老办法计算退休工资的计算方法:【{ 岗位工资+新级工资+10%津贴*90%(35年以上工龄90%,35以下85%,30年以下80%)}+教龄工资+生活补贴+住房补贴+独生子女(10元)+个人账户工资(个人上交的统筹金)】,住房补贴=【(岗位工资+薪级工资+10%津贴*90%)+生活补贴+独生子女10元+教龄津贴)】*13%。

下表是2016年我(高级职称7档)的退休工资表:

我们地区教师上缴个人统筹金多年,个人账户统筹金按照个人上缴总数分10年发放给退休教师本人,不同地区个人上缴统筹金不同,下表是我的个人账户统筹金。

我们地区2017年出台了临时政策给“中人”教师补发了临时工资,高级职称教师519.8元/月,中级职称教师395元/月,不论几档职称补发工资相同,但我们地区不同市区补发标准不同,我们这算是高一些的标准,只是临时办法,等政策出台后“多退少补”。

退休“中人”教师“中人中办法”政策退休养老金的计算方法是(百度消息):1、基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金,(1)基础养老金=退休时上年度地区在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限(含视缴费年限)× 1%,本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限,(2)过渡性养老金=退休时上年度全区在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.4%,(3)个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数 2、职业年金月计发标准=职业年金个人账户累计储存额÷计发月数。

“中人中办法”退休养老计算公式虽已出台,但我们地区具体细则没有出台,就职业年金这一块如何计算,由哪个部门管理,谁也说不清楚,所以,我们已经退休的教师和现在即将退休的教师只能等到“中人”退休养老金细则出台后才能拿到正式退休养老金。(个人观点,只做交流,不当之处请谅解)。

火炭上的一滴糖

火炭上的一滴糖

《关于养老金并轨中人过渡问题的探讨》:

2018、4初稿,2018、5、09修订发稿,2018、6、10发表于教育部《中国教育研究》杂志第3期阅读写作栏目:

”关于养老金并轨中人过渡问题的探讨

黑龙江省肇源农场中学 董自军

摘要:本文仅就机关事业单位养老金并轨中出现的过渡问题,通过问题背景、问题的提出与可行性研究及相关探讨等线索,加以客观梳理,并提出相关调节交流意见。以飨读者。

关键词:机关事业、养老金并轨、中人教师过渡、交流意见

养老金并轨所带来的“中人”过渡问题,备受基础教育一线教师的关注。此轮过渡,对基础教育事业发展及教师队伍建设,会产生怎样的影响。笔者仅就机关事业单位养老金并轨中的过渡问题,做些点滴探讨和梳理,愿与各位同仁共享。

一、问题背景

2015年1月14日,国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定(国发[2015]2号)》文件。该文件规定:自2014年10月1日起,全国的机关事业单位工作人员开始缴纳社会养老保险。该文件还规定:机关事业单位工作人员的养老金,采取老人(改革前退休人员)老办法,、新人(改革后参加工作人员)新办法、中人(改革前参加工作改革后退休人员)则采取过渡性办法。

改革文件明确规定,中人的退休待遇不降低。从已实施情况看:中人都是以2014年09月30日前月工资总额为基数,按老办法调节核发了临时退休金(咨询有关部门得知)。临时退休金比中人退休时月工资总额,最多少领2000多元(有当时工资表对比)。虽经改革后过渡性年度调节,临时退休金有小幅上调,但远没达到中人退休时的应发退休金调节标准(含退休后国家普调数额)。对此,一些中人曾多次向有关部门反映交流。

依法依规,让靠工资生存的教师(特别是中老年教师)安享晚年,过上适应市场生活的小康生活,是衡量一个国家教育资质和尊师重教战略举措的标志。

养老金并轨改革文件已执行三年多(四个年头),机关事业单位的广大中人,至今还领着有关部门核发的临时退休金。有关部门所说的中人退休金具体调节办法,至今未见端倪。

二、问题的提出与可行性研究

1、养老资金的来源及影响

依据相关规定,社保养老金单位与个人缴纳部分的资金额度,均源于工资百分比的上缴额度。基础教育等公共事业单位,是由国家开办的人民公益事业。因此,机关事业单位工作人员的工资与退休金来源,是否由国家、省市区、县三级财政全额拨付。这一点各级财政是否有不可推卸的责任。应予立法保障,明确国家、省市区和县三级财政各自承担的百分比。

机关事业单位工作人员的退休金,应是退休人员退休时工资总额的百分比调节核发。根据相关财务预算确定核发的百分比,并且要精准和相对统一、稳定。精准的数据链接是确保养老金发放平稳、公正、透明的基础。哪些让人看不懂、讲不明、说不清的社保数据链接公式,只能作为养老金收支预算的幕后专业工具。

机关事业单位与企业养老金上缴资金及退休金部分,其来源客观上是有区别的,过渡期办法也应略有不同。同样是单位缴纳,企业依据企业效益工资比例,由企业单位支付,职工退休时可能有财政支付。事业单位则应完全由各级(或国家)财政全额拨付的。

2、中人过渡办法的可行性研究

首先,在机关事业单位退休金核发中,社保原办法,老人是以退休时月工资总额的百分比,调节核发退休金的。政策性调节包括:独生子女父母职工和教龄30年(也有35年)的中小学教师,按退休时工资的100%调节核发退休金。实际情况是视不同情况,分别按退休时工资总额的95%、90%核发退休金。这符合老、中人工资由低向高渐进的客观需求和历史过渡规律。也适应退休人员小康生活和目前市场生活的需求。

新人工资是改革后国家套改工资标准,退休金按改革文件执行新办法。总之, 新人 的工资和养老金调整,可以说是与改革同步的。所以,新人对本改革应该说是适应的。

中人地处老人与新人之间,特别是50、60后出生的中人,工作的大多时段带有老人的烙印(工作条件差、工资低——渐进式增长——2014年10月后赶上国家工资标准套改时已近退休〈退休后这部分工资又屏蔽待议了〉),最后工作段赶上新人调节时段。中人推向社保核发养老金存在下列问题:

(1)中人养老金现状:据有关部门认定,现在中人正在发的退休金是临时性退休金。在此笔者归纳为两种情况:一是可调性退休金(已在发放),即以2014年09月30日前月工资总额为基数的百分比,按老人原办法核发的退休金。这部分退休金,没有按中人退休时间节点的工资总额调节核发,更没有具体规定。将14年10月后国家普调套改的工资人为丢弃,也是不规范的;二是改革后过渡性临时调节核发的养老金。这部分年度调节核发的临时养老金,至今还没有具体文件规范的办法,是否含国家普调增长的养老金在内不得而知。前两项加起来,也没有达到中人退休时月工资总额百分比调节后应发的退休金额度。

综上所述,中人退休待遇客观上有两部分组成:一是按老人原办法即14、09、30日前工资总额调节核发的可调性退休金(实际情况是:按老人退休时工资总额的对比,实发退休金为工资总额的90%,独生子女父母或30、35年工龄的,退休金为工资总额的95%。);二是2014、10、01日养老金并轨后的临时过渡性待定养老金。

(2)应指出:按社会保险法(2011、7、1)及养老金并轨文件(即改 革决定)有关规定,中人退休时养老保险上缴不足15年的中人,要在退休后延长缴纳至15年,才符合社会保险法(2011年)等相关规定。而中人大多按改革文件从2014年10月1日后,才开始缴纳社会保险(机关事业单位养老金试点省份除外)。不同的是,企业职工按文件一直缴纳社会保险,个别企业职工退休时补齐15年养老金,是个人个别现象。相对于企业,机关事业单位退休人员退休后,要延长补缴才能补齐规定15年的养老保险。一些光靠工资生活的退休教师,一次性补齐15年也是困难的。并且教师退休人员,上班时是不许从事第二职业的。有些教师至今大病治不起、楼房买不起,与儿女同住。退休了又赶上养老金并轨,每月退休金若扣除补缴费,还要少领几千元。如此,恐怕中人难以安享晚年,更不用谈什么奔小康了。

现在看只有中人退休后还要补缴养老金,每月少领上千退休金。这在机关事业单位退休史上是空前的。这与中人退休待遇不降低的原则也是背道而驰的。更不符合相关政策的连续性和过渡性原则的要求。这种过渡政策似乎过于生硬、过于牵强,特别是对30年以上工龄的退休人员,是无法规范、也不公平的。应在具体实施文件中做出相应调整。

(3)可行性意见:为了使机关事业单位的中人,退休后能安享晚年;使他们的退休金水准,满足目前市场生活及老有所医的需求;并能稳步过上吃有肉、住有楼、穿有绸、行有车,还能剩点余钱去旅游的小康生活。建议有关部门深入调研,全面把握过渡环节的可行性。笔者认为,过渡期的中人处在新老制度的交替阶段,,工资退休金都需财政兜底,养老金并轨又是大势所趋。建议中人并轨后养老金部分的核发过渡办法,在不影响社会保险法总体原则下,,增加下列条款:建议出台新政策,即以中人14年10月01日前工龄为视同缴费年限。中人退休时养老金上缴年限不足15年(或10年)的,退休时不在补缴。其退休金按原办法,即以中人退休时工资总额的百分比(95%、或90%、或85%)调节核发,中人退休时养老金上缴年限达到15年的,按新人标准核发退休金。

如果各种调节都无法规范中人的退休金核发,应考虑取消社保中人并入老人,岂不是更规范。客观上,也只有2014年10月01日后参加工作的新人(改革后调整了工资结构),才具备新的养老退休制。

三、相关探讨

1、中人工资的历史变化及影响

笔者通过中人工资历史变革的梳理,大致把中人的工资分为两个时期:一是养老金并轨改革前,即2014年10月1日前的中人工资。二是养老金并轨改革后,即2014年10月1日后的中人工资。

改革前中人工资,也属于14、15年国家机关事业单位工资套改前的那部分工资:工资额度与特点变化为,时间段相对较长、普遍很低(每月几十元不等)——增长缓慢(多年不张一次)——相对平缓——适度调高(老人)。

改革后中人工资,也属于14、15年国家机关事业单位工资套改后的工资:工资额度与特点的变化为,时段很短(有的只开几个月就退休了,之后养老金并轨暂屏蔽)、涨幅很大、工资结构趋向合理,工资额度比较标配,标准适应目前市场生活需求。

综上所述,目前社保视同缴费年限核发的过渡性养老金,远没达到中人退休时间节点应发的退休金额度。现在中人退休后,一直领着临时退休金,还没有把改革后的工资,纳入应发退休金的调节中。养老金并轨改革文件自2014年10月1日实施至今,已四个年头。应该对中人退休金予以调节补发了。

社保部门讲的中人十年过渡期的依据是什么,能类比和取代中人2014年10月后国家统一上调的工资吗。

2、中人存在相关政策的连续性和过渡性

由于中人存在相关政策的连续性和历史过渡性,所以有关部门应建立公开透明的中人退休金核发机制。以中人退休时间节点的工资总额为基数,按原办法调节核发退休金。

目前原办法中的政策性退休待遇并没有过时(教师法公务员法没有取缔),但落实很不规范、很不到位,应予以纠正。

网上谈:退休金以退休时的岗位工资和薪级工资百分比(按工龄90%、85%)调节核发之说,是违背养老金并轨文件中关于“中人退休待遇不降低”这一过渡原则的。也不符合相关政策的连贯性和稳定性要求(一些中人退休前还没赶上岗位薪级工资调整)。

总之,现阶段保持中人教师退休金待遇不降低,是一个中长期的平稳过渡过程,也是教师法和改革文件的相关界定。更是坚定教师职业操守、稳定教师队伍、鼓励终身从教的政策举措。

还有“退休了不论你以前做什么,都应拿一样的养老金。并且比在岗工资应大幅降低”。此观点是过于幼稚和理想化,是不尊重历史性劳动积累的,也不符合退休人员在岗工资由很低——缓涨——渐进式增长——近期调高的事实和基本国情。更不符合中人退休人员老有所医、老有所养的老年现实生活需求。对老年工作者晚年奔小康及市场经济生活的正常需求,也会产生影响。养老金并轨不应是待遇分配的绝对平均主义。应依据公务员法、教师法及企业法加以权衡。

3、相关规定问题探讨

机关事业单位工作人员的工资及退休金,特别是基础教育中小学教师的工资及退休金,无论归哪发放,都应是全额财政拨款。社会性筹资发放,相对这部分人员而言,很不规范、很不稳定。建议国家财政拨款占35%、省市区财政拨款占60%、县级占5%。(或国家财政全额拨款、或省内统筹)并由国家立法保障。

综上所述,仅供同仁以及热心公益事业的人士、专家参考和调研。探讨研究有限,若有不当还望交流指正。(详见附表):

附表:相关参考建议。

在养老金财务预算分析基础上,建立公开透明的、一目了然的、统一和相对稳定的中人养老金百分比核发机制,十分必要。如统一定为90%或85%。同时增加相关政策性百分点,如独生子女父母提高3%、30、或35年工龄退休提高3%。有关养老金几年一赠长、每次增长幅度,可根据养老金财务预算分析,作统一调节。中人退休待遇客观上包括可调性原办法退休金和改革后过渡性养老金(这部分还没有具体可操作文件)两个部分。计算公式如下:

中人退休、养老金=养老金并轨改革前老人原办法可调性退休金+改革后(即2014年10月1日后)过渡性、政策性养老金。

注:1、中人改革后过渡性、政策性养老金=[中人退休时档案工资总额(包括基本工资及各项津贴补贴)-改革前(即2014年9月30日前)档案工资总额]×过渡性政策性养老金核发百分比%。+改革后(2014年10月1日后)普调统一养老金。

2、中人改革前老人原办法调节核发的退休金=中人2014年9月30日前档案工资总额×90%+中人2014年9月30日前档案工资总额×5%政策性增加的百分比。(本办法整理公式是经2014年10月01日养老金并轨前,多名机关事业退休人员退休时实领退休金总额,与他们退休时工资总额对比计算得出的。本办法应该是中人可调性退休金部分。是真正实施过的老办法。)

3、国务院养老金并轨改革文件规定的中人退休待遇不降低,显然是以2014年10月01日(并轨实施日)前机关事业单位人员退休金核发办法为基准衡量的。所谓新老办法对比核发的过渡性养老金,应该是在改革前原办法核发基础上(是以2014、9、30时中人工资总额为基数的核发部分),再分别以中人退休时工资总额减去2014、9、30日时中人工资总额为基数,按中人改革前退休金老办法和改革后养老金新办法进行对比的过渡性核发。(详见上述公式及注释1、2)

参考文献:[1] 网‘《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定(国发[2015]2号)》2015—01—14发布,2014—10—01实施。

[2] 网《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》中华人民共和国人力资源和社会保障部第13号令(自2011、7、1起施行)。

[3] 网《中华人民共和国教师法》2017完整版2017、4、21。

[4] 网《黑龙江省实施〈中华人民共和国教师法〉条例》2002年6月13日修正。

作者简介:董自军,男、1956、10生于黑龙江省肇源农场。肇源农场中学退休教师。哈尔滨教育学院地理大专班毕业。高级教师。曾在国家和省市报刊杂志及专著中,发表教育教学论文多篇。

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随风、

随风、

我觉得不是职业教育,职业教育应该是按劳取酬,按劳动效果取酬,凭本事吃饭。现在的教师教育更多是按职称,按教龄取酬,几乎是干最多工作的人领的是最少的工资,退休的不干工作的反而领的是最多的工资,正真的职业的不是这样结构。试想我们自己办一个私立学校,如果按照目前公立学校的这种工资教龄职称

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