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美国的关税是怎么实行的?

叶小彤

叶小彤

先简单说下起源吧,美国的关税体系和关税理念起源自英国,这又得从英国封建时代说起。中世纪英国其实没有“国家税收”这个体制和观念。早期,宫廷财政跟国家财政也是混为一体的。

国王的收入来源主要有几种:一、领地收入。英王的直属领地称为王领,作为国王他拥有全国最大领地,领地上的庄园、森林收入在中世纪中前期占据国王收入的大头。二、封建特权收入。这不是国王的常态收入,国王长子成年受封为骑士,国王长女结婚、国王战争中被俘需要赎金……这些情况下封臣要出钱。三、出售圣职、官职和王室特权收入,前两项不必解释,转让司法特权,批准设置市场、城镇向国王购买自治权等都可为国王带来进项。

这些钱都不是直接从国民身上征收的,不称为税。“国王要靠自己生活”是一个贵族们共同认可的原则,不得在封建权利与传统习惯之外从封臣那里要钱。但紧急情除外,比如遇到外敌入或等情况,国王才可以征税,但是要经过议会批准。中世纪的国王都知道,如果没有充足理由通过议会批准征税,很可能引起国家动乱。但是国王的收入根本不够用,因为战争频繁,而且很多对外战争是国王主动挑起的,这种时候更是缺钱,议会如果不批,只得去借债。

不过,议会经常会批准国王对商品征收“关税”,因为这些钱来自商人,跟贵族关系不大,而议会是由贵族把持的;也因为早期经济不发达,关税比例不大,不是很重要。但是到了中世纪中期,随着商品经济的繁荣,关税在国王收入中占到的比重越来越大。14世纪末,金雀花王朝主支末代君主理查德二世时期,议会授予了国王今后不需通过议会可永久征收关税的权利。这可以说是英国的中央政府首次获得一项长期的合法的税收,至于什么物业税、个人税、消费税,这些都是很晚近才出现的。所以曾经在很长一段时间,英语国家的国内税种很少,且税率很低,国家的政财收入来源主要就是关税。

美国海关总署是美国联邦政府最早的机构,因为很长一段时期,关税是联邦政府最理要的收入来源。2003年,存在了214年的海关总署被撤销。图为海关总署的标志。

美国实行联邦制,税收分为三级体系,分别由联邦、州、地方根据权责按不同税种征收和分配,三级税收体系是分离的,没有隶属关系,征收管辖各有不同,各州的税率和税种情况也不一样。个人所得税、社会保险税、公司税、关税、遗产税属于“联邦税”。财政部负责联邦税收法规管理事务;参议院和众议院拥有税收立法权;财政部提出的税收法律议案,经过国会通过,总统批准后生效,关税也走这个程序。

在独立后很长时间,关税是联邦政府主要财政收入,所以征收关税的机关可以说是美国联邦政府第一个机构。1789年7月,首任总统乔治·华盛顿签署了国会通过的关税法,当月美国海关总署正式建立,负责关税的征收工作。9·11发生之后,美国联邦政府进行机构改革,2003年,存在了214年的海关总署被撤销,其职能被归并到新建立的国土安全部,更名为国土安全部下属的海关及边境保卫局。

海关及边境保卫局总部设在华盛顿,是国土安全部避税下最大的执法机构,约有4.5万名职员,包括了关员、边境巡逻队、飞行员、贸易专家等各类员工……其职责有:阻止恐怖分子入境、促进国际贸易、征收关税、查缉违禁品、阻止国际贸易病虫害、保护美国企业知识产权。

美国海关及边境保卫局的徽章。

可能中国人会觉得奇怪,“征收关税”只是美国海关及边境保卫局众多职能之一,而且不是最重要的,它最重要的职责是保卫美国边界,使美国大众免受危险人员、材料和病虫害的伤害。美国历史上一直有比较强大的自由贸易思想,至少美国的保守派(右派)有强烈的自由贸易主张,虽然在自由贸易和贸易保护政策上,因时期不同和执政党派的影响,经常不断来回摇摆,总体而言,尤其从20世纪初一直到今天,美国的确是世界上为数不多的贸易壁垒最少、关税税率最低的国家之一,二战后的人类史上最自由最便利的国际贸易体系也是由美国牵头打造和主导的。在当代,美国的联邦税中,占大头的是个人所得税社会保险税,其次是公司税,关税在联邦财政收入中所占地位和比重并不大。

美国钢铝关税,为何激起如此强的反应?

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美国的关税是怎么实行的?

叶小彤

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先简单说下起源吧,美国的关税体系和关税理念起源自英国,这又得从英国封建时代说起。中世纪英国其实没有“国家税收”这个体制和观念。早期,宫廷财政跟国家财政也是混为一体的。国王的收入来源主要有几种:一、领地收入。英王的直属领地称为王领,作为国王他拥有全国最大领地,领地上的庄园、森林收入

2小时前 52查看 1回答

实行美国优先的政策会和清朝实行闭关锁国后的结果一样吗?

*微雨燕双飛*

*微雨燕双飛*

不会,两者差异很大。美国优先政策,其逻辑是美国作为世界安全的守护者,全球化的推动者,为全世界带来了广泛利益,也承担了很多义务,比如美国驻欧、驻日韩的军队,其主要任务是守卫当地安全。特朗普认为美军为世界提供了安全保障,但是却需要美国人自己掏腰包,为此造成美国负债年年攀高。特朗普的策

2小时前 43查看 4回答

美国直邮的包裹在入境时是如何在海关缴纳关税的?

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哪些国际贸易方式是免关税的,或者是关税很少的?

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