为企业营造良好科技政策环境等方面有什么好的建议

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首先,政府为企业发展创造良好条件,要保持政策的连续性和稳定性。

一年以来,国家先后发布了10大产业调整和振兴规划,并出台和推动落实165项实施细则与配套政策。为扩大消费和开拓市场,落实并完善了家电、农机、汽车摩托车下乡和小排量乘用车购置税减半以及家电、汽车以旧换新等政策,有效地扩大了内需。

但是,外需萎缩对产业发展的不利影响短期内难有根本性改观,需要保持政策的连续性和稳定性。比如,家电下乡和家电以旧换新必须在加强调研和总结的基础上,推动政策的不断完善,继续督促指导生产企业做好家电下乡产品研发、生产管理、质量保障和售后服务工作等。

其次,政府为企业发展创造良好条件,要在价格、财税、金融等方面提供政策支持。

企业是我国调整优化经济结构、加快转变经济发展方式的主体;行业经济政策是调结构、转方式的重要保障。在后国际金融危机时期,价格、财政、税收、金融等国家经济政策仍然是推进企业平稳较快发展的有效手段。

企业期待并亟须推出、实施的政策还有很多,李毅中要求:“积极推进资源性产品价格改革和税费改革,完成成品油定价改革,推进天然气、水、电和成品油价格改革,实施差别电价,环保收费,超量累加。要规范税制秩序,充分发挥税收杠杆作用,支持企业自主创新,促进服务业、新兴产业、小企业发展;完善个人所得税,研究开征物业税、财产继承税,调节收入分配;完善增值税制,进一步覆盖房地产、金融、交通等服务业领域。要保持人民币汇率的基本稳定,用好利率杠杆,适度提高利率水平,防止通货膨胀。要进一步减轻企业负担,但需注意区分好摊派和社会责任捐助。”

第三,政府为企业发展创造良好条件,要用好已有的各项专项资金。

我们需用好各项专项资金,特别是抓好国家确定的16个重大专项的工作。在16个重大专项中,有7项是工业和信息化部牵头、参与的,责任重大,意义深远。通过重大专项的推进,可以显著增强企业的动力和活力,推动产业向高端发展,应对国际金融危机,从而带动经济的发展。

第四,政府为企业发展创造良好条件,要改进完善考核评价指标体系。

“考核指标引入GDP是个进步,但过分注重GDP产生了不少问题。要拓宽考核领域,引导各级政府部门更加重视结构优化、自主创新、资源环境保护、就业增加和民生改善。”李毅中指出。

完善考核评价体系,首先是企业良性发展的需求,将有利于企业转型提升,增强企业的发展后劲;其次,是产业经济持续发展的需求,将通过产业结构的调整,加快经济发展方式的转变;最后,通过改善考核评价体系,拓宽考核领域和转变考核方式,把发展的注意力集中在增加就业和改善民生上,这也是和谐社会健康发展的需求,并反过来将拉动消费,扩大内需。

第五,政府为企业发展创造良好条件,要引导企业严格规范、科学管理、提高素质、增强竞争力。

面对国际金融危机的影响,不同的企业将有不同的结局。有的企业通过强身健体,在企业科学管理和文化建设上下工夫,借力国家的扶持政策,逆势而上,转危为机,获得新的发展;有些企业却忽略了自身素质的提高,在危机冲击下摇摇欲坠,不堪一击,甚至破产倒闭。

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